中国失业率不乐观 社保体系恐难支撑

遭遇2019冠状病毒疾病的打击,中国失业率不容乐观。专家认为,中国的社会保障体系并不足以对失业者提供支持,而随着重要用工行业受到欧洲和北美等市场封锁的冲击,形势可能进一步恶化。

金融时报报导,新冠疫情使中国今年第一季国内生产毛额(GDP)下降6.8%,出现罕见的负成长。为了重启经济,官方近期已取消了大多数地区的限制,并提出许多扶助措施,担忧失业率会进一步造成经济社会动荡。

中国人力资源和社会保障部日前表示,今年第一季有230万人领取失业保险金,与前一季持平。然而,中国官方公布的失业率从去年12月的5.2%(约2300万人)上升至今年3月的5.9%(约2600万人)。

北京大学光华管理学院教授、中国劳动力市场专家卢海表示,随着重要用工行业受到欧洲和北美等市场封锁的冲击,形势可能进一步恶化。"如果没有政策干预,就业岗位可能会再减少10%至15%。"

研究公司TS Lombard的经济学家庄波表示,如果将无法在外省找到工作的5000万农民工包括在内,实际失业人口可能是官方数字的两倍多,但"中国的社会保障体系在最被需要的时候未能发挥它的作用"。

报导指出,中国官方并不缺乏资源。中国政府支持的失业保险费从2007年的人民币980亿元增至去年年底的近6000亿元。而中国每月发放的失业保险金在2000元以下。

但为员工投保的多为以国有企业为首的大型雇主。相比之下,中国主要雇主群体中小企业大多数都不提供失业保险,也更有可能裁员。中国人民大学教授、社会保障专家李珍表示:"失业保险的投保人和真正需要的人之间存在不匹配"。

中国限制国内人口迁移的政策使外出务工人员面临尤为繁琐的手续,失业人员即使在另一个城市缴纳社保税,也必须回到家乡申请失业保险,尽管各地之间税率有着极大的差距。

曾在北京担任市场行销的李姓经理就选择不回湖北恩施老家申请失业保险,他说:"政府为我提供贫穷县城的失业金,却要求我像富裕城市居民一样纳税","这不公平"。

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